सरकार का इरादा सही, लेकिन कार्यान्वयन पर परिणाम निर्भर

पुणे के सुप्रसिद्ध चार्टर्ड एकाउंटेंट सुहास पी. बोरा ने हाल ही में पुणे के चुनिंदा सर्राफा व्यापारियों के वित्तपोषण पैटर्न और वित्तीय प्रदर्शन का अध्ययन करते हुए पीएच.डी की उपाधि प्राप्त की है. एक शोधकर्ता के रूप में, उनका मानना है कि केंद्र सरकार द्वारा किए गए इस उपाय को केवल एक कराधान समायोजन (Taxation adjustment) के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए, बल्कि इसे एक व्यापक व्यापक- आर्थिक और वित्तीय रणनीति के अभिन्न अंग के रूप में परखा जाना चाहिए. यह घरेलू व्यवहार, उद्योग की संरचना, व्यापार नीति और राष्ट्रीय वित्तीय प्रबंधन को आपस में जोड़ता है. इस निर्णय के अर्थ को समझने के साथ-साथ, उन्होंने इस क्षेत्र से जुड़े विभिन्न घटकों, पहलुओं पर पड़ने वाले प्रभावों को भी आज का आनंद के पाठकों के लिए सरल शब्दों में समझाने का प्रयास करते हुए सीए सुहास बोरा ने कहा कि सोना हमेशा से भारत के दिल के करीब रहा है, खासकर इसकी वित्तीय और सांस्कृतिक पहचान के एक जीवंत हिस्से के रूप में है. नीति निर्माताओं के सामने चुनौती इसमें सामंजस्य बिठाने की है, ताकि सोने के प्रति भारत के गहरे लगाव को एक आधुनिक, उच्च-विकास वाली अर्थव्यवस्था की उभरती आकांक्षाओं के साथ जोड़ा जा सके. ‌‘आज का आनंद‌’ के विशेष प्रतिनिधि स्वप्निल बापट के साथ किए हुए साक्षात्कार के यह संपादित अंश.

जवाब : भारत का सोने के साथ रिश्ता दुनिया के किसी भी अन्य देश से अलग है. पीढ़ियों से, सोना सभी आय वर्गों के परिवारों के लिए एक ही समय में आभूषण, मूल्य संचय, सामाजिक सुरक्षा का एक रूप और आपातकालीन नकदी का स्रोत रहा है. यह एक ऐसा अनूठा स्थान रखता है जहां भावना, संस्कृति, परंपरा और वित्त का मिलन होता है. इसलिए, सोने से जुड़ी किसी भी नीति का नागरिकों, आभूषण व्यवसाय और व्यापक राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर बहुआयामी प्रभाव पड़ता है. इसी संदर्भ में संशोधित आयात शुल्क और माननीय प्रधानमंत्री की अत्यधिक सोना खरीदने की प्रवृत्ति को कम करने की अपील, दोनों को समझा जाना चाहिए.

\जवाब : आम नागरिकों, विशेष रूप से मध्यमवर्गीय परिवारों और ग्रामीण परिवारों के लिए, आयात शुल्क में वृद्धि का सीधा और अनिवार्य असर सोने के आभूषणों की रिटेल कीमतों में बढ़ोतरी के रूप में दिखता है. इसके परिणामस्वरूप उपभोक्ताओं के व्यवहार में कुछ बदलाव आ सकते हैं, जिनमें सोने की खरीदारी, विशेष रूप से गैर-जरूरी या शौक के लिए की जाने वाली खरीदारी कम होगी. कम वजन वाले या कम कैरेट के आभूषणों की ओर झुकाव बढ़ सकता है. साथ ही घरेलू बचत का रुख धीरे-धीरे अन्य वित्तीय साधनों जैसे कि म्यूचुअल फंड, फिक्स्ड डिपॉजिट (FD), सॉवरेन गोल्ड बॉन्ड (SGB) या शेयर बाजार (इक्विटी मार्केट) की ओर हो सकता है. भारतीय परिवारों के एक बड़े वर्ग के लिए सोना केवल एक वस्तु नहीं बल्कि फाइनेंशियल कम्फर्ट है. फिजिकल गोल्ड के प्रति मनोवैज्ञानिक और सांस्कृतिक लगाव से व्यवहार में बदलाव तुरंत होने के बजाय धीरे-धीरे होने की संभावना है. अनावश्यक सोना खरीदने को कम करने की प्रधानमंत्री की अपील को सोने के मालिकाना हक के खिलाफ एक निर्देश के रूप में नहीं, बल्कि निवेश योग्य अधिशेष को उत्पादक वित्तीय संपत्तियों की ओर मोड़ने के प्रोत्साहन के रूप में देखा जाना चाहिए. यह जो रोजगार पैदा करते हैं, बुनियादी ढांचे का समर्थन करते हैं और आर्थिक विकास में सार्थक योगदान देते हैं.

जवाब : इस नीति संशोधन के परिणामस्वरूप आभूषण क्षेत्र को अल्पकालिक बाधाओं का सामना करना पड़ सकता है. मुख्य चुनौतियों में सोने की कीमतों में बढ़ोतरी के कारण, विशेष रूप से रिटेल क्षेत्र में उपभोक्ता मांग कम हो सकती है. साथ ही आयातित धातु पर बढ़ी हुई इनपुट लागत के कारण, सर्राफा व्यवसायियों के लिए वर्किंग कैपिटल की आवश्यकताएं बढ़ सकती हैं. मार्जिन में कमी का सबसे ज्यादा असर छोटे और मध्यम आकार के सर्राफा व्यवसायियों पर पड़ेगा, जो कम मुनाफे पर काम करते हैं. इन्वेंट्री प्रबंधन और सीमा शुल्क कंप्लायंस में जटिलता के साथ परिचालन संबंधी बोझ और बढ़ जाएगा. हालांकि, यदि अधिक व्यापक या दीर्घकालिक दृष्टिकोण से देखा जाए, तो यह माहौल उद्योग के भीतर संरचनात्मक परिवर्तन के लिए एक उत्प्रेरक के रूप में भी काम कर सकता है.

जवाब : उत्तर-मूल्य-वर्धित डिजाइनर और कलात्मक आभूषणों पर अधिक जोर, सोने के रीसाइकिलिंग के उपयोग और औपचारिकीकरण में वृद्धि, डिजिटल गोल्ड प्लेटफॉर्म और संगठित रिटेल चेन का तेजी से विकास, अधिक उन्नत और कुशल इन्वेंट्री फाइनेंसिंग मॉडल का विकास, व्यापारिक तौर- तरीकों में बेहतर औपचारिकीकरण और पारदर्शिता, जिससे नियमों का पालन करने वाले व्यवसायों को लाभ होगा. मेरे आकलन के अनुसार, जो ज्वेलर कंप्लायंस, डिजाइन नवाचार और ग्राहकों के भरोसे में निवेश करते हैं, वे संक्रमण के इस दौर से उबरकर अधिक मजबूत स्थिति में सामने आने के लिए पूरी तरह तैयार हैं.

जवाब : भारत लगातार दुनिया के सबसे बड़े सोना आयातकों में शामिल रहा है. इससे विभिन्न क्षेत्रों पर महत्वपूर्ण परिणाम होते हैं, सोने के आयात के वित्तपोषण (भुगतान) के लिए विदेशी मुद्रा भंडार का उपयोग किया जाता है. करंट एकाउंट डेफिसिट तथा रुपये की स्थिरता जो आंशिक रूप से गैर- उत्पादक आयात मांग के पैमाने से प्रभावित होती है. आयात शुल्क में संशोधन करके और सोने के अत्यधिक आयात को सार्वजनिक रूप से हतोत्साहित करके, सरकार एक साथ कई व्यापक आर्थिक उद्देश्यों को पूरा करने का प्रयास कर रही है. मुझे लगता है कि अनुत्पादक आयातित संपत्ति पर अर्थव्यवस्था की निर्भरता को कम करना, करंट एकाउंट डेफिसिट को को कम करना, घरेलू बचत को अर्थव्यवस्था के ऐसे उत्पादक क्षेत्रों में लगाना जो रिटर्न देते हैं, रोजगार पैदा करते हैं और राष्ट्रीय संपत्ति का निर्माण करते हैं. ऐतिहासिक रूप से, अत्यधिक उच्च आयात शुल्क का संबंध अनौपचारिक मार्गों और सोने की तस्करी में वृद्धि से रहा है, जिससे वे उद्देश्य ही विफल हो जाते हैं जिन्हें हासिल करने का नीति प्रयास करती है. अल्पअवधि में, उच्च आयात शुल्क से सीमा शुल्क में भी वृद्धि हो सकती है, जिससे राजकोषीय राहत मिलेगी. हालांकि, इसके विपरीत जोखिमों को स्वीकार करना भी उतना ही महत्वपूर्ण है.  

 

 

 

 

 अन्य विकल्पों पर भी ध्यान देना बेहद जरुरी

 वित्तीय साक्षरता को मजबूत करना ताकि नागरिक वैकल्पिक निवेश माध्यमों को समझ सकें और उन पर भरोसा कर सकें. यह सुनिश्चित करना कि सॉवरेन गोल्ड बॉन्ड, गोल्ड ईटीएफ और म्यूचुअल फंड जैसे वैकल्पिक साधन सुलभ, आकर्षक और सुप्रबंधित हों. यह सुनिश्चित करना कि नीति का बोझ अनुपालन करने वाले ज्वेलर्स पर असमान रूप से न पड़े या यह समानांतर, अनियमित बाजारों के विस्तार को बढ़ावा न दे.